“一号煤矿在NOSA安健环风险管理推进工作中，领导高度重视，干部认识到位，全矿氛围浓厚，工作推进有力，走在了股份公司9家试点单位中的前列。”日前，陕煤股份公司安全监察部部长王西才检查“安全互检，双向考核”工作时，为该矿NOSA风险管理稳步推进点赞。
安全是一切工作之首，风险是安全的劲敌。为了强化风险管理，提升安全管理水平，黄陵矿业一号煤矿按照“风险预控、持续改进”的思路，以NOSA安健环风险管理75项元素选取管控为重点，以安健环区域划分巡查为抓手，以安全技能提升为关键，以现场习惯性违章辨识纠错为手段，以强化安全防护为保障，超前辨识风险，超前管控风险，让NOSA风险辨识、管控成为职工自觉遵守的安全行为习惯，让NOSA风险提示、告知成为人的不安全行为的长鸣警钟，发挥出1+1>2的协同效能。
外引内育共发力
为了更全面、深入、高效地开展NOSA安健环管理工作，该矿派技术骨干到华润电力首阳山电厂“取经”，查看管理现场，咨询具体做法，收集有关资料，引进先进经验。学习完成后，该矿以选煤厂为试点，制定实施方案，选取40个元素进行探索应用，为后期工作积累经验。2018年9月28日开展NOSA管理体系对标内部推进会，在全矿上下开启全面推行NOSA管理体系工作热潮，推动NOSA管理由试点应用转向全面铺开。
人是做好安全风险管控的核心关键，也是风险管控的主要对象。为了增强职工识风险、辨风险、控风险的能力，提升职工的安全意识、责任意识、自保意识,该矿邀请诺诚公司咨询师开展专项培训，一对一、面对面为机关科室、基层单位业务专干答疑解惑，目前已开展三期培训，培训人数700余人次。
“在外引的基础上我们还加强内育，区队将NOSA管理体系有关知识编入‘每日一题’，在班前会上组织职工系统学习，在周五安全教育大会上集体宣贯NOSA管理体系；每周二管理人员集中学习NOSA管理体系，集中讨论、研究；在井下理清管辖区域的禁止、警告、提示和指令性4类安全标志设置情况，对职工进行全面安全风险告知，提示职工主动采取预控措施。”该矿副矿长沈亚洲说道。通过从上至下全方位、多角度、高频次、立体式的NOSA教育培训和文化渗透,使职工认识到“时时、处处、事事、人人”都有安全风险，全面提升职工安全风险预控防控的意识。
立规范把标准划出来
为了加快NOSA安健环风险管理体系实施，推动矿井安全高质量发展。该矿以创建NOSA管理示范区域（现场）为契机，成立了推进工作领导小组和组织协调、风险评估、培训宣传等7个业务小组，划定各小组工作职责；编制总体实施计划和75个元素的具体实施计划，划分16个区域并任命了区域代表，明确区域代表及元素负责人，由各个元素负责人开展法律法规收集、制度修编、现场监督检查，根据元素管理标准，对各个区域所有元素存在的风险进行有效管控，针对可能发生的危险，制定详细的控制措施。
“我们抽调30名业务能力强的专业技术人员，梳理所管辖区域、工作业务、设备设施等存在的风险源，建立安全风险数据库，制定风险预控措施，编制《岗位NOSA风险辨识与管控》《岗位不安全行为辨识与管控》“双手册”，梳理出矿井69个岗位，安全风险262条。”该矿安监部部长王钢说道。
沉下去求真务实抓落实
该矿将NOSA安健环与岗位责任制和安全生产责任结合、与安全双重机制结合、与安全生产标准化结合、与岗位作业标准和作业流程结合狠抓落实。对现场创建实行每周一对地面检查验收，每周二对井下检查验收，每月进行排序通报，同时每月初召开风险预控措施落实情况分析会议。针对上一月度落实过程中出现的问题，推进过程中的重点、难点问题进行现场督办，对预控措施进行修订完善，布置当月风险预控重点，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。
在NOSA管理体系实施过程中，该矿紧密结合人的安全行为治理、反“三违”、安全生产标准化动态达标、安全生产环境治理、生产系统优化的“四治理一优化”以及“四员两长”管理工作，通过日常安全检查、领导带班、“零点行动”检查、干部走动巡查等，加大对操作人员安全行为和日常规范操作的考核力度，逐步使标准、规范成为职工作业的“条件反射”和“行为本能”。
“现在我们的胶带输送机司机作业前不用强调，都会自觉检查确认载波电话，确认速度、跑偏、烟雾、堆煤等保护装置和闭锁装置完好，先确认、再干活，不确认、不作业的安全确认已经内化到职工心灵深处,转化为安全行为,升华为行动自觉。”在周二安全检查现场该矿掘进一队队长宋万龙自信的说道。（倪小红）
