白矿业公司2019年对标管理实施方案新鲜出台，按照陕煤“把提高发展质量和效益作为中心任务”的总要求，该公司“与行业优秀对标，争创行业一流”，与标杆企业对标，将对标主题确定为“聚焦战略引领，提升管理水平，奋力超越标准，实现高质量发展”。
立足发展实际
该公司对标主题的提出，基于通过对盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长等综合性指标的比较分析，确定综合能力指标在行业中的水平。2019年是高质量发展关键之年，尽管老矿区由于主力矿井关闭、电厂发电量减少、铁路停运等原因仍然亏损，但“走出去”现代服务业潜能逐渐释放，新区两矿发展强劲，带动公司总体呈现经营向好、效益提升、管理优化、安全稳定的良好态势。蒲白矿业净资产收益率为26.03%、成本费用利润率36.77%、资本收益率33.96%，均高于行业优秀值（13.4%、23.4%、18.7%）。在此基础上，蒲白矿业从生产经营各主要环节入手，分析优势及需要进一步提升的地方。
注重指导实际
根据陕煤股份公司《2019年对标方案编制指引意见通知》要求，蒲白矿业对标管理实施方案注重对实际工作的指导和实践。
“聚焦战略引领”：重点对标产业结构与发展模式，优化产业布局，创新发展模式，培育发展新兴产业，到“十三五”末，把矿业公司转变为打造“煤炭主业、电力产业、现代服务业”三大产业新格局。
“提升管理水平”：全方位对标企业管理，包括管理体制和经营机制、人力资源管理、财务资源管理、项目投资建设、生产和安全管理、节能环保、物资供应、党建工作等专项指标，提升综合管理水平，保障公司发展战略。
“奋力超越标准”：重点对标行业技术标准、生产标准、质量标准、能耗标准、劳动效率，以标准为底线，以超越为目标，持续改进，改写企业标准。
“实现高质量发展”：重点对标经济效益和效率、环境持续友好、职工获得感，提高资产运营质量，筑牢安全和环保两个底线，实现高质量发展。
科学选取标杆
蒲白矿业公司选取黄陵矿业公司作为对标企业，主要因其在煤炭采选、精细化管理、成本管控、安全管理等方面有着优秀的创新成果和管理实践。同时，黄陵矿业在开采条件、生产规模、产业板块上，又与蒲白新区建庄、建新两个矿井都很相似，更加方便学习和借鉴
在专项标杆选取上，蒲白矿业选黄陵二号煤矿为安全生产和精细化的标杆对标矿井。此外，公司选取黄陵矿业公司作为财务管理与人力资源专项标杆。
围绕对标主题，该公司在职能部门和基层单位两个层面建立对标指标体系。职能部室将对标指标分解落实，选取对标指标并按期落实工作内容。基层单位按照矿业公司《对标方案编写指导意见的》选取指标按期落实。
对标对到实处
安全对标，注重强基固本。蒲白矿业三个原煤矿井和煤矿运营公司的目标是，实现矿井灾害治理能力大于生产能力。安全文化建设上，着力推广“班组安全网络建设”模式，消除和杜绝“三违”现象,强化现场安全管理，确保安全“零”目标。安全生产标准化目标明确：建新煤化保持国家一级，西固煤业、建庄矿业力争达到国家一级，煤矿运营公司专业安全生产标准化达一级，矿业公司争创集团公司安全生产标准化先进单位。
煤炭主业对标，以煤质、效率、设备为抓手，一是做好新区洗煤厂改造工作，加强整个采区煤质分析和配采预案的制定，根据市场需求，加大洗精煤的产出，提高煤质，优化品种，生产适销对路的产品。二是通过加强生产过程控制，做好开采设计，合理布局调整，减少搬家倒面，优化劳动组织，保障生产的连续性，推广应用二氧化碳预裂增透技术，增加放顶煤和块煤量。三是抓好设备维修管理，坚持生产矿井设备月底强检制度，对发生的机电事故和发现的设备隐患要及时登记、调查和分析，定期进行经验总结，避免事故的发生。
管理效能对标，从成本、预算、技术管理等方面着手，一是不论市场是严峻还是宽松，始终将成本管理作为经营管理的重中之重，修订完善材料、工资、大修理、期间费用等管理制度，建立月度材料消耗分析机制，完善各矿材料定额，加强单项工程预算管理，将成本降到合理的区间。落实“物归一家管”要求，进一步规范采供流程，以需定采，完善物资超市品种，扩大代储代销物资种类，积极开展修旧利废和物资调拨，降低库存积压。推进闲置土地房屋等资源的有效利用；对关闭矿井闲置设备材料进行修旧利废，及时调拨生产矿井，减少新设备材料的购置，降低生产成本。预算管理，科学编制预算,强化预算全过程管控，进行充分的论证，确保预算的科学性和可行性。技术管理方面，加强体系建设，抓好矿井技术改造全过程监督控制，从源头为实现安全生产提供保障。强化技术创新，提高工效降成本。推进矿井“三化”建设，加大矿井机械化、信息化、自动化建设，加快推进智能化技术的应用，推广建立无人值守硐室和岗位，不断提升机械设备管理的科学化、规范化水平，减少人力投入，降低人工成本。
对标管理的考核，以正向激励为主，评定 “优秀、良好、合格、较差”四个级次，分别给予奖励和处罚。 （张莉）
